發(fā)布日期：2024-07-27 來源: 網(wǎng)絡 閱讀量（）
2020年新冠疫情爆發(fā)后，除中國外的其他主要經(jīng)濟體國家采取量化寬松的經(jīng)濟刺激政策階段性地推升了企業(yè)生產(chǎn)成本，導致國際大宗商品價格上漲，主要原材料的價格從下半年開始上漲后傳導至終端材料價格年末的上漲，受2021年全國兩會、十四五規(guī)劃等制定的碳達峰、碳中和目標、中澳無限期暫停經(jīng)濟對話及市場預期等多重因素的疊加，進一步推動了鋼材、水泥、砂石、混凝土、銅等建筑材料價格普遍持續(xù)上漲。2021年來國內(nèi)主要材料綜合價格指數(shù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如圖1——圖4所示。 ?、俚胤焦こ淘靸r管理部門依據(jù)屬地典型材料用量及社會供單量采集、調(diào)查并通過加權(quán)計算確定定期發(fā)布的地方宏觀調(diào)控信息價； ?、诓牧辖?jīng)銷供應商、生產(chǎn)商依據(jù)市場真實交易情況發(fā)布材料市場價格；③材料經(jīng)銷供應商、生產(chǎn)商依據(jù)材料原價、人工、機械和運雜費等綜合核算下的材料價格。主要建材包括鋼筋、混凝土、砂石、水泥、電線電纜等，目前建設工程中建材價格核算一般采用差價核算法，即在原預算價的基礎(chǔ)上根據(jù)施工期信息價、市場價進行增、減價差，因此建設工程造價與市場材料波動十分密切，由于受各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異、價格終端傳導的時效和市場經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟穩(wěn)定性的影響，建材價格上漲呈現(xiàn)不均衡性、時效性、階段性突變等特性。 建筑材料作為工程建設的關(guān)鍵原材料，以房建項目為例，建筑材料約占建筑、安裝工程費的60%～70%，超預期的價格持續(xù)上漲勢必會增加建設工程造價，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營成本壓力，增加工期、質(zhì)量等履約風險和合同糾紛。 增加建設工程造價。通過造價研究人員對建材價格波動對工程造價影響的定量分析研究，發(fā)現(xiàn)在控制其他建造環(huán)節(jié)費用不變的情況下，主要建筑材料價格每上升1%，整個工程的造價就會提升0.6%，可以說建材價格的持續(xù)上漲肯定造成建設工程的造價的增加，并對整個建設項目投資控制造成直接的影響，同時建筑材料的上漲直接導致施工企業(yè)墊資施工支出額增大，同比例工程價款的支出額增大導致對應的施工利潤下降，在一定的程度上給施工企業(yè)帶來較大的資金壓力，原有的預期利潤有可能被建材價格上漲抵消，明顯增加了施工企業(yè)的經(jīng)營壓力。 增加工期、質(zhì)量履約風險。受建材價格持續(xù)上漲的影響，為規(guī)避漲價高峰的風險，企業(yè)施工資金需求計劃會作出相應的調(diào)整，暫緩或分階段采購材料；部分施工企業(yè)無法承擔建材漲價追加的成本，要么停工、要么緩建而出現(xiàn)“半拉子”工程或“馬拉松”工程；部分材料經(jīng)銷供應商、生產(chǎn)商依據(jù)合同按原價履約會出現(xiàn)延遲供貨或停止供貨，造成工程建材的供應不足以滿足施工需求而造成施工延誤甚至停工，使工期的目標無法實現(xiàn)。除此之外，部分施工企業(yè)、生產(chǎn)商會選擇價格低廉的劣質(zhì)材料以次充好進入施工現(xiàn)場或降低施工用材標準與施工標準，進而影響工程的施工質(zhì)量，造成安全風險。 增加施工合同糾紛。建筑材料價格持續(xù)上漲引起的工程造價增加會直觀地反映到建筑雙方簽訂的施工合同中。由于大部分合同約定均會采用地方造價管理部門發(fā)布的信息價作為工程價款結(jié)算的依據(jù)，在市場平穩(wěn)運行時不會有太大的分歧和偏差，但建材價格大幅度持續(xù)上漲時，材料調(diào)差條款就會失去公允性，且建材價格持續(xù)上漲具有不均衡性，時效性、階段性突變等特性，其與地方工程造價管理部門發(fā)布的信息價和真實市場價存在一定的滯后性、與市場價不對稱等特點，因此產(chǎn)生實際情況與“原約定”不符，導致原合同約定無法滿足結(jié)算計價要求，增加施工合同糾紛。另一方面國內(nèi)承包市場的競爭激烈和發(fā)包方作為買方市場的強勢導致施工企業(yè)在投標階段盡可能壓低報價中標，使部分施工合同簽訂時與發(fā)包方不可能在合同條款中約定價格上漲超過一定幅度雙方成本分攤的條款，這導致施工企業(yè)不具備將材料漲價風險轉(zhuǎn)移的能力，增大施工合同履約的風險。 建立建材價格風險共擔機制。增強市場風險意識，在投標報價時合理運用不平衡報價法等投標策略，球速體育登錄考慮價格風險因素并計算相應的風險費用，不盲目壓低價格投標；同時增強工程承包風險意識，要求嚴格執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定，遵循公平合理的原則，在施工合同中明確有關(guān)風險條款內(nèi)容，約定主要材料價格風險范圍和超出風險范圍后的調(diào)整辦法，對不可抗力、不可預見因素給予明確的解釋和說明，如可以明確主要建材價差在5%以內(nèi)（含5%）的，其他材料價差在8%以內(nèi)（含8%）的，由施工單位承擔損失或受益，超過5%、球速體育登錄8%以上部分的價差，由建設單位承擔損失或受益等條款。 梳理在建工程后以合同為基礎(chǔ)，按照地方建設管理部門有關(guān)建設工程要素價格波動風險條款約定等指導意見，工程承發(fā)方雙方本著公平合理、實事求事的原則，協(xié)商共擔解決建材價格持續(xù)上漲對工程造價增加的問題；同時施工企業(yè)也應積極采取有效措施，尋求解決材料持續(xù)上漲的最佳途徑，與發(fā)包方積極溝通協(xié)商提高工程款支付比例，實事求事的分攤建材價格上漲增加的成本，緩解施工企業(yè)的經(jīng)營壓力。 建全建材價格優(yōu)化和風險管理機制。建設工程投資規(guī)模大、周期長，扎實有效地建立和建全建材的價格優(yōu)化管理和風險管理是非常必要的，如以筆者單位奉新縣文體藝術(shù)中心建設項目為例，項目類型為城市大型文體綜合功能體集群建筑，涉及材料種類多、需求量大，市場預算部利用集團IP6系統(tǒng)的信息管理數(shù)據(jù)庫，匯總、整理和分析當前集團在建項目建筑市場材料的價格波動信息；通過與部分商業(yè)造價渠道商合作和對在主要建材市場中實行“三項詢價制度”不斷地拓寬材料價格信息來源，優(yōu)化和建全建材信息管理高質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，這些建材的價格數(shù)據(jù)可以支撐、指導項目正確把握、恰當合理地確定采購建材價格，并能有效降低建材成本價格。同時，通過對主要建材漲價風險因素進行分析，采用定金、預付款、限定責任期等方式來提高漲價風險轉(zhuǎn)移的能力；明確職責劃分，對項目未能按期完成的內(nèi)容，上漲風險及差額由造成工期延誤的責任方來承擔。 合理安排計劃，完善建材儲備機制。根據(jù)建設工程內(nèi)容科學組織施工，結(jié)合當前市場情況和價格波動預測因素，制定最優(yōu)最合理的項目進度計劃，包括采購計劃、勞動力計劃等。根據(jù)項目的性質(zhì)和采購材料的種類、材質(zhì)、規(guī)格等，充分運用采購框架協(xié)議，在有競爭力的采購和施工合格分包商名單中選擇最合適的合作伙伴；收集市場信息正確分析建材價格，合理地利用市場競爭，在非項目施工周期內(nèi)基于材料用量與材料經(jīng)銷供應商、生產(chǎn)商差異化確定采購價格，讓材料經(jīng)銷供應商、生產(chǎn)商作為施工企業(yè)的間接儲備倉庫，也可基于期貨市場采用“套期保值”建立和完善建材儲備機制。 強化項目成本管控，運用索賠調(diào)差機制。提高施工企業(yè)精細化管理水平，可建立基于BIM信息模型技術(shù)協(xié)同管理項目所需的材料，比選和優(yōu)化施工方案，增強主要材料管理的有效性，強化項目成本過程管控；重視材料價差索賠機制，組織技術(shù)、管理、市場、財務、法律相關(guān)部門進行施工合同交底，明確材料價差調(diào)整事項，加大信息價和市場價價差、球速體育登錄工程實際用量等基礎(chǔ)資料的信息收集、整理反饋，定期動態(tài)管理分析預測材料可調(diào)差金額和盈虧狀況，根據(jù)合同條款，分析合同漏洞，主動采取措施，當出現(xiàn)主要材料價格大幅上漲時，抓住索賠的因素和條件，積極利用雙方之間的往來函件、索賠通知書及相關(guān)會議記錄，爭取簽訂例如《會議紀要》等補充文件，對材料漲價及費用分擔作出補充約定或及時、合理進行采用實際價格指數(shù)或市場信息價進行索賠調(diào)差。 建設工程是一項復雜而巨大的工程，建設期間材料的波動是無法避免的，但持續(xù)上漲勢必會影響工程建設的資金投入而造成工程造價的不確定性，并有可能對建設工程施工帶來不可預估的風險，為避免和減輕在材料價格上漲后于被動狀態(tài)，務必樹立合同意識并提前做好風險規(guī)避的相關(guān)安排，防患于未然，促進企業(yè)建設工程預期目標的實現(xiàn)。 2、重磅！33號文出爐，取消施工合同、節(jié)能備案，消防、人防并入圖審！ 來源：高登項目管理、《施工企業(yè)管理》雜志，胡新鋒、羅王佳（海天建設集團有限公司）
